# 찾아가는 시민제안

스크린샷 2020-03-05 오후 3 07 44

# 1. 소개

# 빠띠가 만드는 찾아가는 시민제안은?

더 많은 시민들이 공적 논의 과정에 참여하는 경험을 할수 있도록 다양한 행사를 기획, 운영합니다. 시민들이 자주 오가는 공간에 시민들 누구나 목소리를 내는 장을 열어 참여케 하는 시민 의견 청취, 특정 의제나 정책에 대한 현장 시민 의견 수렴, 시민이 참여할 수 있는 기관 또는 조직의 공론장/플랫폼 홍보 등을 진행합니다. 시민 다수의 의견을 드는 과정을 통해 공론화 의제에 대한 관심과 인식 등을 확인할 수 있습니다. 시민들에게는 시민 참여의 다양한 방법을 알리고, 자신의 일상에서 민주주의를 직접 경험하는 기회를 만드는데 의의가 있습니다.

# 언제 사용할 수 있는 툴킷인가요?

  • 특정 의제 및 정책에 대한 다수의 의견/제안을 듣고 싶을때
  • 주제의 제한 없이 다양한 시민들의 의견/제안을 듣고 싶을때
  • 특정 의제에 대한 시민들의 관심유도를 위한 의제 홍보가 필요할때
  • 시민제안과 관련된 공론장/플랫폼 홍보가 필요할 때

# 누구를 위한 툴킷인가요?

  • 시민들의 일상 속 다양한 의제를 발굴하고 싶은 사람
  • 특정 의제나 정책에 대한 시민들의 의견과 홍보가 필요한 사람
  • 시민제안과 관련된 특정 공론장/플랫폼의 홍보가 필요한 사람
  • 기관이나 조직에서 진행하는 공론장에 더 많은 시민들이 참여하게 하고 싶은 사람

# 찾아가는 시민제안의 목표는 무엇인가요?

  • 다양한 이벤트를 통해 참여의 문턱을 낮춰 다양한 시민들이 참여할 수 있는 자리를 만듭니다.
  • 특정 의제나 정책 관련 공론장을 홍보하고, 시민들의 참여와 주제에 대한 이해를 높입니다.
  • 시민들이 직접 의견 또는 제안을 하는 경험을 통해 참여의 효능감을 느끼게 합니다.

# 찾아가는 시민제안을 기획, 운영할 때 고려해야 할 점이 있나요?

  • 어떤 목적으로 진행할지 대상자가 누구인지 결정해주세요.

    • 단순 공론장/플랫폼 홍보도 좋고, 특정 의제를 홍보하는 것도 좋습니다.
      시민제안 체험의 장을 열어놓고 자유롭게 시민제안을 진행해보는것도 방법입니다.
      목적과 대상자에 맞게 설계하여 시민들이 흥미를 가지고 시민참여의 경험을 할 수 있도록 문턱을 조정하는 것이 중요합니다.
  • 참여한 시민이 참여에 대한 효능감을 느낄 수 있도록 긴 안목을 가지고 기획해주세요.

    • 일회성 행사 참여가 아닌 지속적인 참여의 발판이 될 수 있는 기획이 필요합니다.
    • 시민제안/의견의 반영이나 실행 과정에 대해 참여자에게 자세히 설명해주세요. 시민의 참여가 어떻게 반영되는지 사전에 과정을 기획하고 이를 투명하게 공개하는 것이 지속적인 참여의 동기를 높여줄 수 있습니다.
    • 일회성 행사의 경우에도, 행사 이후 지속적인 참여가 이어지도록 관련 소식 및 정보 안내, 결과 콘텐츠 제작과 공유 과정을 준비하고 실행해주세요. 참여가 끝이 아닌 시작이 되게하세요.
  • 시민이 좋은 제안을 만들 수 있도록 정보와 환경을 제공해주세요.

    • 목표가 단순 찬성, 반대를 요구하는 반응적 제안이 아니라, 심도깊은 제안이라면, 최대한 제안을 받을수 있는 환경을 마련해주세요. 깊이 생각하고 의제를 이해 할 수 있는 환경과 시간이 준비되어야합니다. 의제를 습득 할 수 있는 기본적인 자료는 물론이고 앉아서 생각할 수 있는 환경이 마련되면 좋습니다. 불안정한 환경에서는 단순 반응 이상 적절한 제안이 나올 수 없음을 유의해주세요.

# 2. 사전준비

  • 목적설정
    • 어떤 목적으로 진행할 지 결정합니다. 단순 홍보를 할지, 특정 의제를 홍보할지, 시민제안 경험을 목적으로 체험의 장을 열어놓고 자유롭게 시민제안을 진행할지 등 정확한 목적을 설정합니다. 하나의 목적을 선택할수도 있고, 여러 목적을 혼합적으로 선택할수 있습니다. 목적의 갯수와 상관없이 사업구성 목적을 확실히 하는 단계가 중요합니다.
      • 시민참여(제안) 공론장/플랫폼 홍보의 경우,
        • 플랫폼을 경험하는 것에 중점을 두고, 어떻게 하면 시민들이 흥미를 가지고 접근할 수 있을지, 어떻게 하면 좀 더 쉽게 다가올 수 있을지를 고민하며, 플랫폼의 기능과 역할을 대상자가 이해할 수 있는 언어로 풀어 접근해주세요.
      • 특정 의제를 홍보할 경우,
        • 특정 의제에 대한 빠르고 정확한 이해에 중점을 둡니다. 시민들이 쉽게 이해 할 수 있도록 자료를 준비해야하며, 자료 준비시 영상이나 인쇄물 등 적절한 매체를 활용하는것도 중요합니다. 의제를 잘 이해할수 있는 대상을 선정할 수 도 있습니다.
      • 불특정 다수의 제안을 받는 경우,
        • 무엇을 해야 하는지 가능한 명확히 알려주세요. 제안을 생각하는 방법에 대해 가이드를 제공해도 좋고, 다양한 예시를 통해 상상 할 수 있게 안내해주셔도 좋습니다.
        • 특정 대상에게 불특정한 제안을 받는 경우에는 특정 대상이 흥미를 가질만한 주제와 관련된 제안 후보를 구성하고, 안내하는것도 좋습니니다.
  • 목표대상 설정
    • 목적에 따라 목표대상을 설정할 수 있습니다.
      • 특정한 의제에 관련있는 대상이 있을 때, 혹은 특정 대상이 가지고 있는 의제가 궁금할 때 목표대상 설정을 통해 행사를 기획할 수 있습니다.
      • 목표대상은 연령별, 특성별 다양하게 설정할수 있으며, 설정한 대상을 기반으로 장소 및 프로그램 내용 등을 기획합니다.
      • 행사 목적에 부합하는 대상을 설정하고 기획하되, 주요 타깃은 아니나 관심을 갖고 참여하고 싶은 사람들이 소외되거나 배제되지 않도록 주의합니다.
  • 예산 설정
    • 사업은 예산에 따라 다양한 형태로 구현될수 있습니다. 가용한 예산을 정확히 파악하고 그에 맞게 사용합니다.
      • 행사규모, 달성 목표, 프로그램 내용, 참여인원, 행사 물품 제작과 진행 인력 등을 예산 규모에 따라 조정합니다.
    • 예산 기획시 주요 타깃 대상 홍보나 제안 행사가 예정되어 있다면, 주요 타깃 이외에 행사에 관심을 가진 사람들을 대상으로 하는 보조 행사에도 예산을 배정합니다.

예시 1 - 시민참여(제안) 공론장/플랫폼 홍보의 경우
사례 : 서울시민 깜짝 기자회견
내용 : 시민의 발언을 중요하게 듣는다는 브랜드 의미를 강조하여, 기자회견장 연출. 시민들이 흥미를 가지고 접근 할 수 있도록 구성하였습니다.

예시 2 - 특정의제를 홍보할 경우
사례 : 찾아가는 시민제안 : 어린이대공원편
내용 : 아이키우기 좋은 서울이라는 특정 주제에 맞게 어린이가 있는 가정을 타겟팅해 장소를 선정하였으며, 영상, 리플렛, 면대면 설명 등 다방면으로 주제에 대해 이해도를 높이기 위하여 활용하였습니다.

예시 3 - 불특정다수의 제안을 받는 경우
사례 : 찾아가는 시민제안 : 한강편
내용 : 한강을 이용하는 시민들이 관심을가질만한 제안들(한강 쓰레기등) 예시로 배치하고, 제안 방법 가이드를 제시하고 스탭들이 면 대면 안내를 할 수 있도록 배치했습니다.

# 3. 사업준비

장소, 환경에 맞게 진행 방법을 기획합니다. 공론장/플랫폼이나 행사를 모르는 시민도 직관적으로 파악하고, 관심을 가질만한 이벤트 아이디어가 필요합니다. 평소 할 말이 있는 시민들이 행사장에 올 수 있도록 해당 주제에 관심이 있는 커뮤니티에 사전 홍보하는 것도 좋습니다.

  • 장소 선정
    • 목적 및 목표대상에 따라 홍보(접촉)에 적합한 장소를 파악합니다.
      • 목표대상이 따로 없고, 최대한 많은 사람에게 홍보 및 간단한 참여를 목표로 한다면, 유동 인구가 많은 중심지에서 진행하는 것이 좋습니다. 유동인구가 많은 지역 내 광장, 공원, 랜드마크 앞 등을 파악합니다.
      • 제안을 받는 것이 주 목적이라면, 시민들이 여유있게 내용을 이해할 수 있게끔 앉아서 휴식하는 공간을 물색하는것이 좋습니다. 특히 휴식장소가 마련된 랜드마크(공원 등)은 제안을 받기 좋은 장소입니다.
      • 단순 홍보가 목적이라면, 특색있는 컨셉을 바탕으로 최대한 많은 사람들에게 노출될 수있는 공간이 좋습니다.
    • 목표대상자가 있는 경우라면, 위 목적에 맞는 장소 중 목표대상자들이 많이 모이는 장소를 찾습니다.
      • 예) 플랫폼 홍보 및 보육 관련 제안에 공감이나 지지 의사를 표현하는 수준의 간단한 참여를 받고 싶은 경우, 유동인구가 많은 곳 중 부모들이 많이 모이는 곳을 찾아봅니다. 예를 들어 어린이대공원, 서울숲 등 가족 나들이 장소 위주로 찾아가 유동인구 및 관련 대상자의 참여를 확보합니다.
  • 일시 선정
    • 날짜를 선정할때는, 목적과 목표대상에 맞춰 가려는 장소의 유동인구가 가장 많은 때를 고려합니다.
      • 예) 광화문 광장의 경우, 목표 대상이 가족이라면 주말 오후가 가장 유동인구가 많지만, 직장인 대상이라면 평일 점심 때에 사람들이 가장 많습니다.
    • 날씨는 날짜 선정할때 꼭 고려해야하는 요소입니다. 최대한 비나 눈 예보가 없는 맑은날로 선정합니다.
  • 프로그램 기획
    • 프로그램 세부내용
      • 프로그램 세부내용 기획은 목적과 목표대상에 맞게 최대의 참여를 이끌수 있도록 기획합니다
        • 예) 부모 대상의 홍보 및 간단한 참여가 목적이라면, 아이를 잠시 맡기고 참여할 수 있게끔 아이들 대상 프로그램을 기획합니다. 아이들의 (시각적) 관심을 먼저 끌어서 부모의 참여를 유도하는 효과를 얻을 수 있습니다.
      • 위와 같이 프로그램 세부내용은 어디에 목적을 두고 목표대상이 누군지에 따라 다양하게 구성할 수 있습니다.
    • 장소 연출
      • 프로그램 내용 및 대상자에 맞게 장소를 연출합니다.
      • 참여자를 고려하여 장소를 연출한다면 효과적 참여를 이끌수 있습니다.
      • 포토존 등 사진을 남길 수 있는 프로그램 및 공간연출을 통해 SNS 업로드 유도도 고려할 수 있습니다.
      • 예) 다양한 등신대를 제작하여 포토존으로 활용, 더 많은 시민들의 참여를 유도하기 위해 제안 참여자대상으로 코스튬 및 가족 사진촬영 진행 , 아이들이 좋아할 공간으로 연출 등
  • 운영 방안 기획
    • 스텝섭외
      • 행사진행시 목적에 맞는 스탭을 구인합니다.
      • 관련 분야의 전문 파트너가 필요할 경우, 함께 행사를 진행하는 것도 도움이 됩니다.
    • 필요 물품 구매 및 제작
      • 물품 제작 시, 기획 및 장소, 날씨에 맞는 물품을 제작하면 효과적입니다.
      • 프로그램에 필요한 물품 구매 및 제작은 늦어도 3일전까지 완료되어야합니다. 제작기한 및 배송일정을 잘 확인하여 놓치지 않도록 유의합니다.
      • 예) 무더운 날씨에는 홍보물로 리플렛 대신 부채를 제작하면 참여자 유도에 효과적입니다.
    • 기타 점검 사항
      • 야외에서 진행할 경우, 우천을 대비하여 물에 약한 설비, 참여자, 스탭들이 비를 피할수 있는 장소 또는 소품을 사전에 마련하여야 합니다.
      • 플랫폼 홍보시, 플랫폼에 당일 접속가능한 인원등 전반적인 시스템 점검이 필요합니다. 당일에도 시스템관련 오류가 발생시 대응가능한 인력을 스탭으로 꼭 초대해야합니다.
  • 기획안 작성
    • 기획안에는 사업 구성 단계부터 준비 과정의 주요 결정 내용을 담습니다. 목적 및 목표대상, 예산, 일시, 장소, 프로그램 기획 상세안을 정리해 담습니다.
    • 운영 방안의 상세 내용을 담습니다. 운영 시간표와 공간 배치, 역할 분담, 진행 인력 배치와 동선 및 안내 문구, 참여자의 동선과 예상 활동 내용 등을 담습니다.
    • 기획안은 세세 할수록 좋으며, 기획안만 봐도 행사의 방향과 모습, 각자의 역할까지 정확히 파악이 되어야합니다.
  • 사전교육
    • 스탭 사전 교육을 통해 목적과 대상, 프로그램 내용등 세부적인 내용까지 세세히 교육합니다.
  • 사전홍보
    • 필요시, 사전홍보를 통해 합니다.
  • 후속 콘텐츠/현장기록 여부
    • 영상, sns 등 활용 방안에 따라 촬영등을 진행합니다.
      • 영상, 사진 촬영 등 행사 이후 결과콘텐츠 제작 및 홍보 방안에 따라 기록을 남깁니다.

[예시]
스탭 사전 교육시 기획안의 세세한 부분(공간구성, 프로그램, 역할, 역할별멘트 등)까지 전달하여 행사의 이해도 향상을 위해 노력합니다.

찾아가는 시민제안  어린이 대공원편 스탭 교육 자료 PPT (1) 찾아가는 시민제안  어린이 대공원편 스탭 교육 자료 PPT (2)
장소 구성 및 스탭 역할 안내 스탭 역할별 멘트

# 4. 후속 작업

  • 피드백
    • 참여자 피드백을 최대한 받을 수 있도록 하나, 야외 진행시 상황상 진행이 어려울수도 있음을 유의합니다.
    • 종료 후 행사에 참여한 스탭들의 피드백을 정리하여 추후 진행시 보완할 사항을 정리합니다.
    • 피드백 항목
      • 좋았던 점
      • 아쉬웠던 점
      • 추후 보완하고 싶은 점
  • 후속 콘텐츠 제작
    • 더 많은 시민들에게 공유될 수 있도록 후속 콘텐츠를 마련합니다. 콘텐츠는 행사의 목적에 따라 구성합니다. 홍보의 성격이 강하다면 행사 내용보다는 트렌디하게 해당 사업을 알릴 수 있도록 구성하고, 내용과 취지가 중요하다면 대상자가 이해할 수 있는 언어로 메시지를 전달하는데 중점을 둡니다. 전반적으로 시민들의 참여가 돋보일 수 있도록 구성하는 것이 좋습니다.
    • 콘텐츠 항목
      • 영상
      • SNS
      • 스케치 글
      • 주의사항
        • 정보 전달에 장애가 없도록 영상에 자막을 입력하거나 사진 등에 대체텍스트를 입력하는 것이 좋습니다.
  • 행사 자료 아카이빙
    • 사진과 영상 등 행사 자료를 모아둡니다.
  • 결산

[사례]

  1. 시민참여 플랫폼 홍보 및 시민의견 청취 스크린샷 2020-03-05 오후 3 07 01 2017년 광화문 세종문화회관 앞마당 진행된 '깜짝 기자회견'은 시민참여 플랫폼 '민주주의 서울' 홍보를 목적으로 진행되었습니다. '시민의 발언을 기자들이 유명인을 취재하듯이 듣고 기록한다'는 컨셉으로 세종문화회관 한 가운데 단상을 설치해놓고, 단상에 서는 시민이 나타나면 갑자기 기자들이 모여들고 기자회견이 열리는 방식으로 진행되었습니다. 갑자기 열린 시끌벅적한 해프닝으로 지나가는 시민들의 관심을 끌었으며 '서울시가 시민들의 이야기를 적극적으로 들으려 노력한다'는 이미지를 얻었습니다.
  1. 특정주제 시민의견 수렴 스크린샷 2020-03-05 오후 3 07 10 2019년 5월, 서울어린이대공원에서 진행된 행사는 '아이 키우기 좋은 서울, 어떤 모습이어야할까요?라는 의제를 중심으로 시민들의 의견을 묻고 그 의견을 플랫폼에 담는 행사를 진행했습니다. 본 의제에 가장 관심 있어하는 시민들을 만나기 위해 어린이날, 가족들이 많이 찾는 어린이대공원을 선정하였으며, 더 많은 시민들이 관심을 갖고 참여할 수 있도록 코스튬 가족 사진촬영, 아이들을 위한 캐릭터 타투스티커를 부착해주는 등의 세부프로그램을 기획하여 아이들에게는 어린이날에 특별한 추억을 제공하였고, 보호자들에게는 본 의제와 기관의 시민참여플랫폼에 대한 관심과 이해를 높이는데 주요한 역할을 했습니다.
  1. 불특정다수 시민의견 수렴 스크린샷 2020-03-05 오후 3 07 19 그 외 상시적으로 진행된 '찾아가는 시민제안'은 시민들이 자주 모이는 공간을 타겟팅하여 특정 의제에 대한 의견을 묻거나, 시민들이 가지고 있는 일상의 의제를 발굴하는데 목적을 두었습니다. 타겟팅된 곳은 유동인구가 많은 광화문, 홍대입구, 서울숲 등의 장소였으며, 시민참여플랫폼 '민주주의서울'을 보다 쉽게 안내하고 특정의제를 쉽게 소개를 위해 리플렛을 제작하였습니다. 면대면으로 만난 시민들에게는 플랫폼을 소개하고, 참여하는 방법을 안내, 관심을 보이는 시민들의 참여를 이끌어 냄으로써 시민참여플랫폼에 대한 관심과 이용기반을 만드는데 기여했습니다.

# 5. 참고자료

데모스X 운영가이드 1.1
서울시민 깜짝 기자회견
찾아가는 시민제안 : 어린이대공원편
찾아가는 시민제안 : 한강편

# 빠띠는?

빠띠는 디지털 기술을 활용해 민주주의를 혁신하고, 사회의 여러 영역으로 혁신적인 민주주의를 확산시키기 위해 툴킷, 플랫폼, 커뮤니티를 만들고 보급하는 민주주의 활동가 그룹입니다.